Comunidades de energías renovables: ¿Qué son? Incentivos y regulaciones

Las Comunidades de Energías Renovables (CER) son un punto de inflexión crucial hacia una gestión más sostenible y democrática de los recursos energéticos. Las CER permiten a los ciudadanos, las empresas y las autoridades locales producir, consumir y compartir energía renovable, contribuyendo activamente a la transición energética y la mitigación del cambio climático. Un proceso necesario, teniendo en cuenta el nuevo y ambicioso objetivo climático anunciado por la Comisión Europea el 6 de febrero de 2024: reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en un 90% de aquí a 2040 (en comparación con los niveles de 1990). En este artículo examinaremos la naturaleza de las comunidades energéticas, su crecimiento en Italia y el mundo, y las regulaciones actualizadas a la luz del tan esperado Decreto REC vigente desde el 24 de enero de 2024, y los incentivos disponibles para promover su desarrollo.

En la definición proporcionada por el Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE [Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética]), un CER es un conjunto de ciudadanos, pequeñas y medianas empresas, autoridades territoriales y locales –incluidas las administraciones municipales, cooperativas, organizaciones de investigación, organizaciones religiosas, organizaciones del tercer sector y organizaciones de protección ambiental, que comparten electricidad renovable producida por plantas a disposición de uno o más miembros de la comunidad.

¿Pero cómo funcionan exactamente? Dentro de una Comunidad de Energías Renovables (CER), la electricidad producida a partir de fuentes renovables (p. ej. paneles solares fotovoltaicos, turbinas eólicas, pequeñas centrales hidroeléctricas, plantas de biomasa – pueden ser distribuidos y compartidos por productores y consumidores ubicados en la misma zona geográfica. Esto es posible mediante el uso de la red nacional de distribución de electricidad, que facilita el intercambio virtual de energía. Se denomina compartición “virtual”, ya que los distintos actores no están interconectados directamente a través de una red privada, sino que comparten energía a través de infraestructura pública con un cálculo basado en un balance energético.

Las inversiones se están multiplicando en todo el mundo para las comunidades de energías renovables. Solo en EE.UU., según informes del Departamento del Tesoro, desde la firma de la Ley de Reducción de la Inflación en 2022, los anuncios de inversión en energías limpias en comunidades energéticas han aumentado a 5 mil millones de dólares por mes (desde 2 mil millones de dólares antes de la reforma). ). En Europa, fue la Directiva europea RED II (2018/2001/UE) y el paquete “Energía limpia para todos los europeos” adoptado por la Comisión de la UE en 2019 los que dieron el primer impulso a la expansión de las comunidades energéticas. Según un estudio publicado en Nature en enero de 2023, en los 26 Estados miembros analizados existen más de 9.200 comunidades energéticas. Más de la mitad de ellos se encuentran en Alemania.

En Italia, según el informe Energía y Clima en Italia de Gestore Servizi Energetici (GSE [Gestor de Servicios Energéticos]), publicado en mayo de 2023, a finales de 2022 había registradas 21 comunidades de energías renovables. Estamos sólo en los albores de este movimiento. Según los Análisis del Grupo Energía y Estrategia de la Universidad Politécnica de Milán – publicados en el Electricity Market Report – se estima que en 2025 habrá 40.000 comunidades energéticas italianas que involucrarán a alrededor de 1,2 millones de familias, 200 millones de oficinas y 10 millones pequeñas y medianas empresas (PYMES). Como resultado, la proyección es de 10.000 nuevas comunidades energéticas en los próximos cinco años, especialmente porque los obstáculos legislativos ya se han superado. El tema de las comunidades energéticas será central durante la próxima edición de KEY - The Energy Transition Expo, el evento más importante de Europa dedicado a la transición energética que se celebrará en Rimini el 27 de febrero de 2024.

Después de un mes de estancamiento legislativo para el desarrollo de las comunidades energéticas italianas, el 24 de enero de 2024 finalmente entró en vigor el Decreto REC. Según lo previsto en la medida, en un plazo de 30 días se aprobaron las reglas operativas para acceder a los incentivos. El 23 de febrero MASE aprobó el documento GSE, que regula las modalidades y plazos para acceder a los beneficios económicos previstos por el Decreto REC. Además del sitio web del Ministerio, las normas se pueden consultar en el sitio del GSE. Corresponderá a este último, gestor de la medida, la habilitación de los portales a través de los cuales podrán presentarse las solicitudes. Por lo tanto, el GSE ya ha anunciado que los portales estarán operativos el 8 de abril de 2024. Finalmente, pronto se lanzará en el sitio del GSE un simulador para la evaluación energética y económica de las iniciativas, mientras que el mapa interactivo de las subestaciones primarias a nivel nacional ya está disponible. disponible.

El texto identifica dos caminos alternativos, pero acumulativos, para fomentar el desarrollo de las CER. La primera es una subvención a fondo perdido de hasta el 40% de los costes admisibles, financiada por el Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR [Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia]) dirigida a comunidades con plantas ubicadas en municipios de menos de 5.000 habitantes. Una medida que apoyará el desarrollo de 2 gigavatios en total. La segunda vía es una tarifa de incentivo a la energía renovable producida y compartida para todo el territorio nacional. Por tanto, la medida promoverá la construcción de plantas de energía renovable por una capacidad total de 5 GW.

Según las preguntas frecuentes publicadas por el Ministerio, para poder acogerse a los incentivos previstos para las CER, las plantas de producción a partir de fuentes renovables deben tener una capacidad no superior a 1 MW. Estas plantas son generalmente de nueva construcción, aunque las plantas ya construidas pueden formar parte de un CER, siempre que hayan entrado en funcionamiento después del 16 de diciembre de 2021 (fecha de entrada en vigor del Decreto Legislativo 199/2021) y, en cualquier caso, después de la establecimiento regular del CER. Además, para acceder a los beneficios previstos en el Decreto de Incentivos, las plantas no deberán beneficiarse de otros incentivos a la producción de electricidad.